Санатории северо запада россии: Санатории Северо-Запада в 2021 году

Результаты моделей ARIMA представлены в таблице 1. Тесты Люнга-Бокса, автокорреляционные и частичные автокорреляционные функции остатков показали приемлемое соответствие модели (данные не показаны). Заболеваемость алкогольным психозом положительно ассоциировалась с заболеваемостью туберкулезом в Архангельской и Вологодской областях, но не в Мурманской области (таблица 1). Никакой связи между смертностью от отравления алкоголем и заболеваемостью туберкулезом ни в одном из трех регионов не наблюдалось (таблица 1).

4. Обсуждение

Наши результаты предполагают положительную связь между заболеваемостью алкогольными психозами и заболеваемостью туберкулезом в том же году в Архангельской и Вологодской областях, но не в Мурманской области. Было показано, что наши показатели потребления алкоголя хорошо коррелируют с абсолютными уровнями потребления алкоголя, что позволяет строить предположения о положительной связи между потреблением алкоголя и заболеваемостью туберкулезом [26].

Логично, что алкогольные психозы и заболеваемость туберкулезом могут рассматриваться как последствия чрезмерного хронического употребления алкоголя.В этом исследовании невозможно было напрямую измерить потребление алкоголя, поэтому мы использовали другие показатели потребления алкоголя, такие как алкогольные психозы и смерти от алкогольных психозов. В то же время алкогольные отравления в России относительно распространены и встречаются в различных социальных группах, тогда как большинство алкогольных психозов возникает в маргинализированных группах [27]. Различные исследования показали, что только 3–25% лиц, страдающих алкоголизмом, страдают психозом [28, 29].

Эти маргинальные группы людей не указываются в различных социальных статистических данных (например, безработные и т. Д.).). Эти люди также более уязвимы к туберкулезу. Возможно, профилактические мероприятия, направленные на снижение употребления алкоголя в этой группе, могут привести к снижению заболеваемости туберкулезом.

Чрезмерное употребление алкоголя имеет социальные последствия, которые тесно связаны с факторами риска туберкулеза. Более того, некоторые исследования описали отсрочку демографических эффектов антиалкогольной кампании, таких как количество смертей и сердечно-сосудистые заболевания, возникшие через несколько лет после ее завершения [27].

По нашим данным, в этих трех регионах наблюдались параллельные тенденции заболеваемости туберкулезом (рисунки 2–5). Заболеваемость постепенно снижалась до 1991 г., возможно, из-за алкогольной кампании Горбачева, которая привела к увеличению продолжительности жизни [20, 21]. Затем после распада Советского Союза начался обратный процесс. Ухудшение уровня жизни, обнищание большинства населения и сокращение профилактических мероприятий со стороны системы здравоохранения, возможно, способствовали обращению вспять тенденции заболеваемости туберкулезом.Была разрушена социальная система, что привело к прекращению эффективных противотуберкулезных программ [18, 30].

В 1995–1998 гг. Потребление алкоголя в России снижалось. Уровень смертности от алкогольных отравлений показывает, что в эти годы стала снижаться смертность от панкреатита и цирроза печени, алкогольного психоза и убийств [27]. По словам Немцова, основной причиной этого снижения было ограничение доступности алкогольных напитков [27]. Цены на алкоголь выросли и стали относительно дорогими по сравнению с продуктами питания [27].Мы можем наблюдать значительное снижение заболеваемости туберкулезом в 1991 году.

Пик экономического кризиса в августе 1998 года в России снизил уровень жизни для многих людей. Заболеваемость туберкулезом стала резко расти (рис. 2).

Отсутствовала связь между заболеваемостью туберкулезом и алкогольным психозом в Мурманской области, возможно, по нескольким причинам. Во-первых, причиной отсутствия ассоциации может быть более низкий уровень потребления алкоголя в Мурманской области по сравнению с Архангельской и Вологодской областями (рис. 3–5).Более того, меньшая численность населения Мурманской области, чем в Архангельской и Вологодской областях, связана с более низкой статистической мощностью, хотя точечные оценки не похожи на оценки, полученные в двух других регионах.

Многие авторы описали сильную связь между чрезмерным употреблением алкоголя (или расстройствами, связанными с употреблением алкоголя) и туберкулезом (относительный риск колебался от 2,94 до 8,58) в разных странах [9–11, 31]. По данным Shin et al., 23% женщин и 70,6% мужчин в течение всей жизни злоупотребляли алкоголем или имели зависимость среди больных туберкулезом в Томске, Россия [32].Злоупотребление психоактивными веществами было наиболее часто сообщаемым поведенческим фактором риска среди больных туберкулезом в США [33] и Великобритании [34].

Люди, злоупотребляющие алкоголем, демонстрируют социальную маргинализацию и дрейф, которые могут представлять собой факторы риска высокого риска заражения [9, 35]. Употребление алкоголя очень часто приводит к депрессии, которая связана со снижением социального уровня и подавлением иммунитета [36].

Большинство исследований, которые показали связь между туберкулезом и потреблением алкоголя, были получены в исследованиях ограниченных групп (например,ж., заключенные, местное население или больные туберкулезом). Такие систематические ошибки могут привести к неполным представлениям о связи потребления алкоголя с туберкулезом среди населения в целом и могут привести к ложному заключению [10].

Сила нашего исследования заключается в использовании данных за 35-летний период трех регионов Северо-Запада России, что позволяет иметь достаточно длинные временные ряды для изучения связи между алкоголем и туберкулезом на популяционном уровне.

Ограничением нашего исследования является дизайн экологического исследования.Таким образом, наблюдаемые ассоциации могут страдать от экологической ошибки и могут не указывать на причинно-следственные связи между воздействием и результатом на индивидуальном уровне.

5. Заключение

Мы наблюдали значимую связь между заболеваемостью алкогольными психозами и заболеваемостью туберкулезом на популяционном уровне в Архангельской и Вологодской областях, но не в Мурманской области. Однако, учитывая экологический характер данных и потенциальные ограничения исследования, результаты следует интерпретировать с должной осторожностью.

Конфликт интересов

Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Вклад авторов

Все авторы внесли свой вклад в планирование исследования, данные собрали В. Н. Кузнецов и К. В. Шелыгин; В. Н. Кузнецов, К. В. Шелыгин, А. М. Гржибовски, Э. Йоханссон и Г. А. Бьюне проанализировали данные, все авторы участвовали в написании статьи и одобрили окончательную версию.

3 Лекарственно-устойчивый туберкулез в Российской Федерации | Новый профиль лекарственно-устойчивого туберкулеза в России: глобальная и местная перспектива: итоги совместного семинара Института медицины и Российской академии медицинских наук

географических регионов.Он выше в восточной части страны, с самыми высокими показателями на Дальнем Востоке России, рядом с Монголией, Китаем и Японией. В этой части страны заболеваемость в десять раз выше, чем в Москве.

До распада Советского Союза профилактика и лечение туберкулеза находились под строгим федеральным контролем. После аварии произошло множество событий, которые обострили проблему туберкулеза. Нарушения в экономике сделали население беднее, а бедность является фактором риска туберкулеза.Значительно выросли уровни безработицы и преступности, что способствовало распространению туберкулеза в общинах и среди заключенных. Высокий уровень миграции в страну также способствовал распространению туберкулеза, равно как и военные конфликты и общая деградация системы здравоохранения, что ослабило ранее строгий контроль за уровнем заболеваемости среди населения.

Перельман пояснил, что за последнее десятилетие ситуация с туберкулезом в Российской Федерации постепенно улучшилась.Число новых случаев несколько ниже, а заболеваемость и смертность снижаются.

В 1943–1944 годах Советский Союз получил первую партию пенициллина, который использовался военными на передовой. Еще в 1944 году главный хирург Красной Армии писал о лекарственной устойчивости после того, как эффективность пенициллина существенно снизилась. Однако, когда недавно был повторно введен пенициллин, он оказался намного эффективнее, — сказал Перельман.

До того, как появилась лекарственная терапия, в России лечили туберкулез хирургическим путем, что спасло сотни тысяч жизней.Вариант хирургии также широко использовался в Скандинавии, Франции и США, как описано в таких журналах, как Annals of Surgery . Сегодня доступны лучшие диагностические и хирургические возможности, такие как хирургия с использованием самых современных визуальных технологий. В России ежегодно проводится от 12 000 до 14 000 хирургических операций по поводу туберкулеза, а эффективность хирургического лечения составляет около 85 процентов. Однако, по словам Перельмана, потребность в хирургическом вмешательстве составляет не менее 25 000 случаев, поэтому количество операций необходимо удвоить.Кроме того, операция сложная и дорогостоящая, для нее требуются специализированные отделения и персонал, осведомленный о проблеме туберкулеза. ³

Правильный подход к лечению туберкулеза в России сегодня, сказал Перельман, заключается в том, чтобы каждый человек с подозрением на туберкулез прошел общий медицинский осмотр, включая обследование грудной клетки. Россия не принимала DOTS

³ В России хирургия считается компонентом лечения пациентов с хроническим туберкулезом, которые не реагируют на противомикробную терапию, а также недавно диагностированных больных туберкулезом с осложнениями, лекарственной устойчивостью и / или непереносимостью противотуберкулезных препаратов (Перельман , 2000).

Приют для жертв Великой белой чумы: туберкулезная больница штата Орегон

Орегон возглавлял Северо-Запад в борьбе с туберкулезом, который в то время был одной из десяти основных причин смерти в Соединенных Штатах. Были свидетельства туберкулеза у северо-западных индейцев, но первым зарегистрированным случаем среди белых была Мередит Гэрднер, которая приехала в Форт Ванкувер в 1833 году в качестве врача-резидента. Согласно переписи населения штата Орегон 1860 года, численность населения составляла 52 465 человек, из них 300 умерло.Туберкулез или чахотка, как это было известно, были причиной одиннадцати процентов из них. В то время лечение туберкулезного пациента осуществлялось на дому. Пациентам, у которых были финансовые средства, посоветовали искать более сухой климат. С 1904 по 1906 год в Орегоне было зарегистрировано 774 случая смерти от туберкулеза. Когда в 1903 году был образован Государственный совет здравоохранения, одной из первых задач, которую решали, был санаторий под открытым небом для лечения туберкулеза.

Первый санаторий на северо-западе Тихого океана был открыт на Милуоки-Хайтс в 1905 году.Однако те, кто был финансово не в состоянии, остались без внимания. Потребовалось государственное учреждение, и, наконец, заброшенная школа глухонемых в Салеме была куплена для размещения туберкулезной больницы штата Орегон, первого государственного туберкулезного санатория на Западе.

В 1909 году Законодательное собрание штата Орегон приняло законы, согласно которым туберкулезный санаторий должен был использоваться для лечения больных туберкулезом, которые не могли получить надлежащую помощь в другом месте, где пациенты должны были обучаться правильным методам здорового образа жизни и как избежать распространять болезнь, а также изолировать тех, кто находится в запущенном состоянии, чтобы исключить опасность заражения.Это была первая подобная акция, предпринятая любым из западных государств.

До этого, в 1894 году, было начато строительство здания, предназначенного для школы глухонемых штата Орегон, и оно было занято в течение 1896 и 1897 годов, но из-за невозможности транспортировать припасы почти без Существующие дороги это здание к юго-востоку от Салема было заброшено. После того, как Законодательное собрание приняло законы о санатории для лечения туберкулеза, один из сенаторов того времени увидел это место, укрытое в предгорьях с доступными зданиями, и были приняты меры по его использованию для предлагаемой туберкулезной больницы штата Орегон.

21 ноября 1910 года первые пять пациентов были госпитализированы в туберкулезную больницу штата Орегон на пятьдесят коек. Х. Дж. Клемент, доктор медицины, который был суперинтендантом в 1910 и 1911 годах, затем руководил больничными делами и медицинской программой. За это время были завершены дополнительные сооружения под открытым небом, Павильон Пирс и Летний дом под открытым небом. П. Х. Фитцджеральд, доктор медицины, работал суперинтендантом в 1912 году, а Гровер К. Беллинджер, доктор медицины, стал суперинтендантом в 1913 году. Он оставался единственным врачом в штате до конца Первой мировой войны, когда докторК нему присоединился П. Л. Ньюмайер.

Также в 1913 году был создан Контрольный совет, который стал директором туберкулезной больницы штата Орегон.

Раннее строительство было сосредоточено в основном на лечебных учреждениях павильонного типа: павильон Батлера был построен в 1919 году, павильон C — в 1923 году, а павильон D — в 1925 году. Коттедж врачей I был построен в 1919 году, а до этого — машинное отделение и молочный сарай. были построены в 1912 году. В течение многих лет в больнице содержалось большое стадо коров, чтобы обеспечивать потребности как пациентов, так и сотрудников, проживающих в ней.В это время и в течение многих последующих лет они также поддерживали сельскохозяйственный проект, который включал выращивание всех садовых принадлежностей и кормов для молочных животных. Оранжерея построена в 1922 году. Коттедж Врачей II построен в 1932 году.

Павильон C был превращен в детский профилакторий и лечебный центр, где обучение предлагалось как лежачим пациентам, так и пациентам, которые занимаются физическими упражнениями. В 1941 году эта программа была заменена Государственной программой образования детей-инвалидов, и кафедра предоставила учителям и школьные программы для всех учеников школьного возраста, чтобы они могли продолжать учебу во время госпитализации.

Программа профессиональной реабилитации была инициирована при поддержке Ассоциации туберкулеза и здравоохранения штата Орегон; в конечном итоге это было передано Департаменту профессиональной реабилитации штата Орегон.

В 1910 году в туберкулезной больнице штата Орегон было всего 50 коек; в 1917 г. действовало 75 коек. В 1919 году строительство Павильона Батлера увеличило количество коек до 105, а строительство Павильона С в 1923 году предоставило 150 коек. В 1923 году от Салема до больницы простиралась современная асфальтированная дорога, а дополнительные помещения в павильоне D предоставили 195 коек для лечения и ухода за туберкулезом.

Поскольку потребность в койках была намного больше, чем имеющееся оборудование, в 1932 году была построена современная двухэтажная больница; в 1933 г. в административном корпусе было размещено 15 дополнительных коек для колонии больных, достигших удовлетворительной стадии выздоровления. Кроме того, в то время в Восточном Орегоне в Даллесе, известном как Туберкулезная больница Восточного Орегона, была построена больница на 270 коек, чтобы лучше лечить большее количество жителей штата Орегон, страдающих этой ужасной заразной болезнью, чтобы создать условия для длинный «лист ожидания» лиц, нуждающихся в лечении.Эти две больницы работали вместе до 1934 г., когда

Дж. М. О’Делл стал суперинтендантом туберкулезной больницы Восточного Орегона.

В 1934 году к больнице в Салеме был пристроен третий этаж и построен дом престарелых, в котором находилось 40 медперсоналов. В этом строительстве были хорошо использованы труд WPA и кирпич, восстановленный после пожара Капитолия штата Орегон. Коттедж врачей III был построен в 1938 году, а Коттедж врачей IV был построен в 1949 году. В 1955 году было завершено строительство Дома врачей V.

Павильон Пирс был снесен в 1947 году в связи с ухудшением состояния и пожарной опасностью; Летний дом был закрыт в 1948 году и снесен в 1956 году. Тем не менее, осталась большая потребность в кроватях, с длинным списком пациентов, ожидающих постели, и в 1954 и 1955 годах к больнице были пристроены два новых этажа с первым поступлением туда. 31 мая 1955 года. Это сооружение также включало новый, полностью современный хирургический, аптеку и лабораторию. После этой даты жителям Орегона, больным туберкулезом, не нужно было ждать поступления в туберкулезную больницу.В этот период новое строительство включало малярный цех, мастерский и склад для грузовых автомобилей, а также новое общежитие для мужчин и женщин, построенное в 1953 году.

О Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации (Анализ задач) и их решения)

Автор

• Д.Ю. Десятниченко

  ()

• О.Ю. Десятниченко

  ()

• Шматко А.Д.

  ()

Abstract

В статье исследуется доработка проекта стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации.Авторами внесен ряд практических предложений, направленных на корректировку и дополнение целей стратегии, обоснование их посредством сравнительного анализа с использованием актуальных данных туристической статистики в России и за рубежом; Разработка механизмов эффективной координации деятельности органов исполнительной власти всех уровней при реализации мероприятий по сохранению курортов, лечебно-рекреационных территорий и природных оздоровительных ресурсов, их комплексного территориального развития также указывает на необходимость корректировки и освоения новых. финансовые механизмы и экономические стимулы в отношениях между гражданами, медицинскими учреждениями, страховыми компаниями и объектами санаторно-курортных услуг, которые должны, в связи с новым интересом граждан к сохранению и восстановлению утраченного здоровья, в среднесрочной и долгосрочной перспективе спрос на услуги внутреннего на внутреннем и мировом рынках.Авторы приходят к выводу, что реализация стратегии восстановит лечебно-лечебную функцию российских курортов, утраченную за годы рыночной трансформации, положительно скажется на логистической базе СПА Набор увеличит конечный спрос. и инвестиции в ряд смежных секторов и секторов экономики.

Рекомендуемое цитирование

Скачать полный текст от издателя

Самые популярные товары

Исправления

Все материалы на этом сайте предоставлены соответствующими издателями и авторами.Вы можете помочь исправить ошибки и упущения. При запросе исправления укажите дескриптор этого элемента: RePEc: acf: journl: y: 2018: id: 767 . См. Общую информацию о том, как исправить материал в RePEc.

По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, названия, аннотации, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь: °). Общие контактные данные провайдера: https://sziu.ranepa.ru .

Если вы создали этот элемент и еще не зарегистрированы в RePEc, мы рекомендуем вам сделать это здесь. Это позволяет связать ваш профиль с этим элементом. Это также позволяет вам принимать потенциальные ссылки на этот элемент, в отношении которых мы не уверены.

Если CitEc распознал ссылку, но не связал с ней элемент в RePEc, вы можете помочь с этой формой .

Если вам известно об отсутствующих элементах, цитирующих этот элемент, вы можете помочь нам создать эти ссылки, добавив соответствующие ссылки таким же образом, как указано выше, для каждого ссылочного элемента.Если вы являетесь зарегистрированным автором этого элемента, вы также можете проверить вкладку «Цитаты» в своем профиле службы авторов RePEc, поскольку там могут быть некоторые цитаты, ожидающие подтверждения.

Обратите внимание, что исправления могут занять пару недель, чтобы отфильтровать различные сервисы RePEc.

10 лучших мест для путешествий по России Санаторий Новгородская область, Россия

Россия — одна из крупнейших стран мира, ее природа красива и многогранна.

В каждом городе, в каждом уголке есть что-то особенное, чудесное и удивительное. И не надо лететь 15 часов на самолете, чтобы добраться до далеких неизведанных мест планеты и увидеть действительно красивые, необычные края — все это есть в родной стране. Не менее приятно удивятся и иностранные туристы, посетив необъятные просторы этого государства. В России свое очарование не только снег, бурые медведи и природный газ. Чтобы путешествие по стране принесло только положительные эмоции и приятные воспоминания, предлагаем вам подборку из десяти самых интересных и необычных мест России, которые стоит посетить как россиянам, так и иностранцам.Известные на весь мир Москва и Санкт-Петербург мы сознательно не включаем в свой список, чтобы открыть для туристов иное, исходное направление движения.

В десятку лучших мест для путешествий по России входят:

Золотое кольцо — увлекательная экскурсия с гидом, включающая города: Владимир, Кострома, Иваново, Ярославль, Суздаль, Ростов, Сергиев Посад;

Куршская коса — песчаная коса на берегу Балтийского моря и Куршского залива в Калининградской области;

озеро Байкал — самый крупный из всех существующих природных резервуаров пресной воды;

Долина гейзеров на Камчатке — одно из крупнейших гейзерных полей в мире и единственное в Евразии, находится на территории Кроноцкого государственного биосферного заповедника;

Алтайский край — один из лучших видов для путешествий по России, пейзаж чем-то напоминает Швейцарию;

Иволгинский дацан — так называемый маленький кусочек Тибета и буддийский монастырский комплекс в Республике Бурятия, недалеко от Улан-Удэ,

Горный парк Рускеала — Республика Карелия на Северо-Западе России по праву заслужила статус одного из самые красивые и увлекательные места страны;

Заповедник «Столбы» — государственный заповедник в северо-западных отрогах Восточного Саяна;

Абрау-Дюрсо — сельский район в Краснодарском крае, входящий в состав муниципального образования город Новороссийск, подойдет для любителей спокойного, созерцательного отдыха;

Старая Русса — идеальное место для совмещения путешествия, досуга, приятного отдыха и ритуалов омоложения. Этот старинный город в Новгородской области — одна из самых известных здравниц России. Уникальный микроклимат, источники и лечебные грязи положительно влияют на иммунную и нервную системы, а также на общее физическое и психологическое состояние. Посетив этот курорт, люди чувствуют себя бодрыми, бодрыми, помолодевшими и полными энергии. Причину Старую Руссу еще называют Мертвым морем и Баден-Баденом в одной бутылке.

Размышления о политике модернизации в России

С 31 августа по 7 сентября 2010 г. старший научный сотрудник Брукингса и директор Центра по США и Европе (CUSE) Фиона Хилл приняла участие в седьмой ежегодной встрече «Валдайского дискуссионного клуба» в России.Созданный в 2004 году правительством России совместно с официальным российским агентством новостей и информации РИА Новости, а также с Советом по внешней и оборонной политике, журналами «Россия Профиль» и «Россия в глобальной политике» и «Московскими новостями», Клуб объединил международные ученые и журналисты, освещающие Россию и вопросы международной безопасности (в основном из США и Европы, но также из Китая, Ирана, Японии, Турции и других стран) с российскими коллегами.

Подробнее о дискуссионном клубе «Валдай» »

Выход из спада…

Осенью 2008 года российское правительство испытало неприятную встряску, когда — после почти десятилетнего роста цен на нефть и беспрецедентных средних темпов роста чуть более семи процентов в год — мировой экономический спад ударил по российской экономике, и цены на нефть резко упали. . Большую часть 2008 года в Москве была широко распространена уверенность в том, что жилищный кризис в США ударит по России, не оставив на его поверхности никакой ряби.Но, как признал президент России Дмитрий Медведев 13 апреля 2010 года во время презентации в Брукингском институте, кризис сильно ударил по России. Руководство было поражено («удивило») тем, насколько сильно пострадала страна — и насколько Россия стала взаимозависимой с мировой экономикой и международными финансовыми рынками с 2000 года.

Судя по встречам Валдая с российскими лидерами в Санкт-Петербурге, Сочи и Москве 4-7 сентября 2010 г., официальная Россия, по крайней мере, похоже, преодолела свое удивление.Хотя кажется маловероятным, что высокие темпы роста последнего десятилетия вернутся, российская экономика снова растет. Россия, похоже, оправилась и пережила финансовые бури намного лучше, чем большинство ее европейских и евразийских соседей (не говоря уже о Соединенных Штатах). В то время как финансовый кризис для Соединенных Штатов может соперничать с 1930-ми годами или, по крайней мере, омрачить длительный период экономического роста США после Второй мировой войны, Россия пережила гораздо более глубокий кризис в 1990-х годах. 2008-2009 годы были неприятными для России, но память уже как бы тускнеет.Большинство основных показателей — промышленное производство, безработица, реальные располагаемые доходы, долларовая заработная плата — теперь демонстрируют значительные признаки восстановления. Во многом это произошло благодаря «военному сундуку» Путину и его команде хватило проницательности, чтобы спрятать его в годы бума последнего десятилетия, но это также является результатом восстановления цен на нефть до 70 долларов за баррель. . Российские лидеры, на первый взгляд, были полны уверенности в своем общении с членами Валдайского клуба.

Основными факторами, определяющими будущее России, остаются нефть и газ — факт, подчеркнутый недавним кризисом и открыто признанный премьер-министром Путиным и другими участниками дискуссий в Валдайском клубе.Катастрофический экономический коллапс России в 1990-е годы, ее беспрецедентный рост в 1999–2008 годах, ее относительный спад в 2008–2009 годах и ее восстановление после коллапса в этом году — все это отслеживало цену на нефть. Таков исторический образец для России и СССР с 1970-х годов. Российский фондовый рынок, годовая выручка от продаж ста крупнейших не нефтегазовых компаний, производство основных промышленных товаров, таких как грузовые железнодорожные вагоны (которые используются для перевозки нефти по стране), и доходы бюджета (доходы от нефти и газа). газ) все тесно соотносится с ценой на нефть.

Если цены на нефть снова упадут, перспективы России будут мрачными, но если тенденция к росту продолжится, Россия останется основным экономическим соперником. Действительно, наиболее авторитетные международные энергетические агентства, включая Агентство энергетической информации США [EIA] и Международное энергетическое агентство [IEA], в настоящее время рассчитывают свои прогнозы относительно базовой траектории цен на нефть до 133 долларов за баррель (в сегодняшних ценах) до 2035 год. Это предполагает восстановление мировой экономики, возврат к росту и продолжающийся рост спроса на энергию.Сценарий в этом направлении с ценами на нефть значительно выше 100 долларов за баррель обеспечит российскому государству доходы / ренту, которые легко сопоставимы и потенциально превысят показатели периода бума 2008 года.

… Но «инфраструктурные» вызовы

Заглядывая в 2020 год, Россия сейчас сталкивается с парадоксом того, что государство остается потенциально очень богатым за счет доходов от энергоресурсов и все же вынуждено иметь дело с реальностью обращения вспять последствий длившегося десятилетиями внутреннего упадка. Несмотря на радужные (с точки зрения России) сценарии цен на нефть, мировой финансовый кризис 2008 года и относительно короткий период резкого падения цен на нефть стали реальностью для Москвы после бурных дней экономического бума.Они напоминали об опасностях того, что экономика так тесно связана с сырьевыми товарами и, следовательно, подвержена неизбежной волатильности и неопределенности цен на нефть. Взрыв на гигантской сибирской гидроэлектростанции в августе 2009 года, в разгар экономического кризиса, еще раз высветил хронические инфраструктурные проблемы России и возможность новых внутренних катастроф, таких как бушующие торфяные пожары и изнуряющие облака токсичного смога, которые привели Москву к виртуальный застой в августе 2010 года, всего за несколько недель до конференции «Валдайский клуб».Устаревшая и неадекватная инфраструктура производства электроэнергии и транспорта, а также базовые общественные услуги, наряду с ухудшением состояния секторов здравоохранения и образования, долгое время рассматривались как потенциально серьезное препятствие для устойчивого экономического роста.

Слияние финансового и инфраструктурного кризисов породило чувство, что что-то нужно делать. По словам одного из официальных лиц, на неофициальной встрече с группой «Валдай» в Москве лидеры России были отрезаны от глобального экономического спада.Правительство признало, что диверсификации экономики для смягчения зависимости от неустойчивых доходов от энергоносителей и укрепления слабой банковской системы России уже нельзя избежать и откладывать на неопределенный срок. Чтобы решить проблемы с инфраструктурой, нужно было также предпринять что-то радикальное — и в этом году премьер-министр Путин лично решил сдвинуть дело с мертвой точки (буквально!).

Встреча за ужином Валдайской группы с премьер-министром Путиным в Сочи 6 сентября 2010 г. — место проведения одного из крупнейших общественных работ и инфраструктурных проектов в стране по подготовке к проведению Зимних Олимпийских игр 2014 г. — пришла сразу по пятам за Путиным. Широко разрекламированная и задокументированная поездка на яркой канареечно-желтой Ладе «Калина» по Сибири, от Хабаровска до Читы.Поездка Путина была призвана способствовать оживлению отечественной автомобильной промышленности и ознаменовать открытие новой дороги Амур — первой дороги с твердым покрытием, соединяющей восток и запад России.

За яркими изображениями премьер-министра за рулем скрывается шокирующая статистика. Сеть дорог с твердым покрытием в России лишь немногим более чем в четыре раза больше, чем в Северной Каролине — это страна, которая примерно вдвое больше Соединенных Штатов. Большинство дорог в России имеют одну-две полосы движения, а в России всего на две трети меньше четырехполосных автомагистралей, чем в Северной Каролине.Путин ехал по дороге с двумя полосами движения, по одной полосе в обе стороны. Этим летом премьер-министр Путин в своей «Ладе Калине» на новой асфальтированной дороге чувствовал себя намного лучше, чем группа менее бесстрашных и гораздо более скромных российских путешественников в Сибири в 2006 году. Четыре года назад, примерно неделю с 10 по 19 сентября 2006 года. , около тысячи автомобилей буквально застряли и увязли в грязи на трассе M56, которая проходит с севера на юг, чтобы соединить республику Саха с дорогой, по которой ехал Путин.Этот менее воодушевляющий набор образов остался далеким воспоминанием Путина во время его путешествия по Сибири.

По пути премьер-министр дал серию длинных интервью журналисту Коммерсант Андрею Колесникову, сделал несколько пит-стопов в отдаленных деревнях, остановился, чтобы поприветствовать небольшие группы людей, отслеживающих его передвижения, и посетил несколько крупных строительных площадок — официально открыть российский участок нового трубопровода для экспорта нефти в Китай и обследовать место нового космодрома — но толпы его не накрыли.Амурская область — одна из самых малонаселенных в России, и с 1990-х годов численность ее населения сократилась еще больше. В следующем десятилетии Путин и другие российские лидеры будут бороться с проблемами, создаваемыми сокращением населения в Сибири и по всей стране.

Демографические дилеммы

Население России, которое в настоящее время составляет чуть менее 142 миллионов человек, сократилось с 1993 года и резко сократилось в период с 1995 по 2006 год, несмотря на значительную миграцию в Россию из соседних государств.В 2007 году темпы спада начали замедляться, а в 2009 году население снова начало увеличиваться, увеличившись примерно на десять тысяч человек.

Нынешняя когорта женщин репродуктивного возраста является самой большой в России, но к 2012 году эта группа начнет сокращаться, поскольку гораздо меньшая когорта, родившаяся в 1990-х годах, когда рождаемость была рекордно низкой, начинает сокращать место. Точно так же, когда нынешняя сравнительно большая когорта россиян трудоспособного возраста начинает выходить на пенсию, она будет заменена менее многочисленной группой, а рабочая сила будет сокращаться более чем на один миллион в год, начиная с этого года, в 2010 году.Это ухудшение и снижение человеческого капитала в России часто рассматриваются как самая большая долгосрочная угроза страны — хотя это спорно.

Как обсуждали выдающиеся историки и другие эксперты Валдайского клуба, на плавучей конференции вокруг Онежского и Ладожского озер российские лидеры всегда приравнивали статус России как европейской «великой державы» или глобальной «сверхдержавы» после Второй мировой войны с наличием большое и растущее население. Население России последовательно мобилизовывалось и направлялось на службу государству через крепостное право, коллективизацию, ГУЛАГ и массовую военную службу для получения налоговых поступлений, развития обширной сельскохозяйственной базы, создания крупного промышленного капитала с нуля, а также расширения и защищать самую большую страну в мире с границами всего континента.Однако на данном этапе своей истории России больше не «нужны» массовые кадры прошлого ни для того, чтобы быть экономически конкурентоспособной, ни для того, чтобы оставаться крупным глобальным игроком, как отмечают ученые Брукингса Клиффорд Гэдди и Барри Икес в недавней монографии «Медведь». Ловушки: сможет ли Россия избежать ловушек на пути к устойчивому экономическому росту? » Лишь около двух процентов российской рабочей силы занято в нефтегазовых и других добывающих отраслях, приносящих доход государству. Однако России действительно необходимо высокообразованное и здоровое население, если она хочет развивать (как надеется правительство) более диверсифицированную высокотехнологичную экономику за пределами сырьевого сектора.

Все эти вопросы стояли в центре внимания на заседаниях Валдайского клуба. Они также нашли отражение в недавних выступлениях российских официальных лиц и в статьях в российской прессе, включая обсуждения привлечения высококвалифицированных «эмигрантов» в Россию из Европы, чтобы компенсировать крупномасштабную миграцию низкоквалифицированных рабочих из Средней Азии и других стран. другие бывшие советские республики, которые хлынули сюда, чтобы заполнить ниши в строительном и сервисном секторах России. Правительство приложило значительные усилия для того, чтобы привлечь этнических русских и русскоязычных к различным волнам миграции обратно в Россию из-за границы.В группу «Валдайского клуба» входило, в частности, несколько европейских экспертов русского происхождения, некоторые из которых оказывали давление на премьер-министра Путина с просьбой разрешить бюрократические трудности, препятствующие скорейшему получению эмигрантами российского гражданства. Кроме того, премьер-министр Путин — который только что принимал министра обороны Израиля Эхуда Барака в Сочи перед валдайской группой — особо подчеркнул новую близость в израильско-российских отношениях благодаря большому количеству русскоязычных в Израиле. население и правительство, и выразили надежду, что некоторые из них могут подумать о переезде в Россию для работы.

За последние пару лет президент Медведев и премьер-министр Путин также подчеркнули государственную программу стимулирования, включая денежные выплаты родителям, чтобы стимулировать рождение детей. Должностные лица обрадовались тому факту, что уровень рождаемости на самом деле неуклонно растет с 1999 года, даже если он не растет каждый год. В любом случае главная проблема России заключается не в уровне рождаемости как таковом (который в значительной степени отражает показатели других развитых индустриальных государств Европы и Японии), а в общем уровне смертности, особенно среди мужчин.Российские мужчины в возрасте 18–30 лет умирают так же, как и мужчины на 20–30 лет старше в США, Западной Европе и Японии — больше похоже на Африку к югу от Сахары, чем на ОЭСР. Тенденции ухудшились в 2000 году, когда Путин впервые пришел к власти в качестве президента, когда потребление алкоголя и табака (основные факторы смертности) выросло, а средняя продолжительность жизни мужчин упала ниже 60. С тех пор произошло заметное и резкое улучшение. 2005 год, когда к 2009 году средняя продолжительность жизни мужчин выросла до 63, а перспективы у мужчин, живущих в Москве, стали намного лучше.

Премьер-министр Путин в Сочи обратил внимание на эти статистические улучшения и заявил, что российское правительство скоро будет контролировать уровень смертности в России. Путин также зашел так далеко, что заявил, что население России теперь стабилизировалось, и стране не потребуется дополнительная крупномасштабная миграция, чтобы заполнить пробелы в рабочей силе, хотя даже при увеличении рождаемости и роста населения в 2009 году для этого потребуется России около 18 лет (до 2026-2030), чтобы действительно изменить ситуацию и выбраться из демографических лесов.

Русские в движении

Еще одна демографическая проблема новой «утечки мозгов» в Европу с 1990-х годов также была поднята на конференции «Валдайского клуба» и в ходе дискуссий с официальными лицами. Это часто встречается в комментариях прессы, поскольку высокопоставленные «олигархи», а также более «обычные» россияне часто выезжают за границу в поисках возможностей для образования и профессиональной деятельности и покупают недвижимость как в качестве первого, так и в качестве второго места жительства, а также в качестве инвестиций в бизнес.Один чиновник в откровенном разговоре с членами «Валдай», например, сослался на владение квартирой в центре Лондона — по-видимому, считая себя одним из 200 000 россиян, проживающих в столице Великобритании, как сообщается. Однако в обсуждениях Валдайского клуба масштабы утечки мозгов были неясными, и большая часть информации казалась анекдотической. Один российский эксперт говорил о двух миллионах россиян, уехавших с 1990-х годов, из которых 300 000 только в Берлине, но европейские эксперты были более скептичны к этим цифрам.Другие россияне ссылались на недавние опросы, в которых более семидесяти процентов респондентов выразили желание жить за границей, если им будет предоставлена ​​возможность, и чуть менее двадцати процентов фактически подали документы на получение долгосрочных виз или эмиграционных документов. Считалось, что профессионалы в возрасте от 20 до 40 лет, скорее всего, захотят переехать за границу — болезненный вопрос, подчеркнутый объявлением в начале октября 2010 года о присуждении Нобелевской премии по физике 2010 года двум ученым, родившимся в России (в том числе одному из них). в Сочи) живу и работаю в Великобритании.

Какими бы ни были реальные масштабы проблемы, российские официальные лица выразили искреннюю озабоченность возможной потерей наиболее высококвалифицированных российских рабочих и потенциальным воздействием на усилия по модернизации. Премьер-министр Путин и другие утверждали, что теперь у квалифицированных россиян, а также у русских эмигрантов и эмигрантов есть широкие возможности найти высокооплачиваемую работу в России, а также возможность щедрой государственной поддержки новых деловых предприятий, которые они, возможно, захотят осуществить.В Сочи Путин с большой гордостью рассказал историю встречи с русским эмигрантом, который вернулся в Россию из Калифорнии и создал успешный сельскохозяйственный комплекс в Белогородской области к югу от Москвы с помощью государственных субсидий и личной поддержки губернатор. Эмигрант, ставший бизнесменом, сказал Путину, что никогда бы не смог этого сделать, если бы остался в Калифорнии.

Этот пример подчеркивает две ключевые проблемы, с которыми сталкивается Россия, стремясь привлечь квалифицированную рабочую силу и предпринимателей для помощи в модернизации и капитальном ремонте экономики.Во-первых, русскому эмигранту из Калифорнии легче переехать и открыть новый бизнес к югу от Москвы, чем русскому из Владивостока (который часто называют «Сан-Франциско» на Дальнем Востоке России). переехать в Москву. Также может быть проще — несмотря на трудности с визой в Европу — российскому студенту из Владивостока, имеющему амбиции и средства, поехать учиться в Лондон или Калифорнию, чем в Москву. Внутренняя мобильность в России сильно ограничена рядом факторов, включая бюрократические ограничения на переезд в Москву, которая имеет наибольшую концентрацию возможностей и услуг в стране и где ее население увеличилось почти на три миллиона человек (включая нелегальных иммигрантов). последние два десятилетия.Как заметил один российский чиновник Валдайской группе, Москва стала «трудным» и даже устрашающим городом для переезда и проживания, а ее инфраструктура и основные общественные услуги превышают возможности. Во-вторых, государство, а не личный выбор и частный сектор, как правило, является основным фактором, определяющим, кто идет, что и где делает. Подобно тому, как калифорнийский эмигрант смог создать свой аграрный бизнес только за счет государственных субсидий и личного участия губернатора области, дискуссии в Валдайском клубе ясно показали, что модернизация невозможна без сохранения за государством ведущей роли.

Модернизация или государственная модернизация?

Модернизация, в той или иной форме, является постоянной русской темой, будь то в форме «европеизации» России Петром Великим в 1690-1700-х годах, когда русских мужчин вынуждали стричь бороды и перенимать европейские стили одежды или повышать уровень святости. Петербург («Северная Венеция») с болот Балтийского побережья, или сталинские постройки «Социализм в одной стране» 1920-1950-х годов, или «Перестройка» (реконструкция) Михаила Горбачева в 1980-х.Историки из группы «Валдай» в первый день конференции обсуждали, может ли быть что-то кроме вертикальной государственной модернизации в России после, по сути, более чем трехсотлетнего периода, когда государство инициировало монументальные национальные перестройки и побуждение общества к действию — часто успешно, хотя и с огромными затратами как с точки зрения человеческого, так и финансового капитала. Большинство участников группы утверждали, что, учитывая сдвиги в мировой экономике за последние два десятилетия и экономический подъем Китая, Индии и других новых держав, России придется полагаться на общество и инновационный потенциал отдельных лиц, а не на государство и новые формы принуждения или убеждения двигаться вперед и оставаться конкурентоспособными.Это также привело к наблюдениям о снижении инновационной способности России за последние два десятилетия, что связано с дискуссиями о предполагаемой утечке мозгов в Европу.

В соответствии с дискуссией историков о лодках, российские официальные лица также очень ясно дали понять, что модернизация была сосредоточена на ряде грандиозных проектов, инициированных государством и привлекающих частный сектор, по сути, под рубрикой «построй, и они будут». приехать.» Один чиновник заверил группу, что «у нас [у правительства] есть план на все», и провел подробный обзор инициатив, которые продвигало правительство, — часто называя высокопоставленного чиновника, которому было приказано или назначено ответственным за работу. группы, чтобы завершить их.К ним относятся планы по развитию автомобильного сектора; создание нового глобального финансового центра (наподобие Гонконга) в Москве для стимулирования капиталовложений как в России, так и в Евразии; создание нового центра высоких технологий и инновационного инкубатора в Сколково в Подмосковье, который станет российской версией «Кремниевой долины»; улучшение дорожного строительства; и реконструкция Сибири и Дальнего Востока, чтобы повысить конкурентоспособность России в этом регионе и задействовать экономический динамизм растущих держав Азиатско-Тихоокеанского региона.Другие поддерживаемые государством мегапроекты, которые демонстрировались или упоминались в ходе встреч на Валдае, включали реконструкцию Сочи к зимним Олимпийским играм 2014 года; новый космический центр, который премьер-министр Путин посетил в Сибири, который заменит центр советской эпохи на Байконуре, который теперь находится за пределами России в независимом Казахстане; и строительство огромного туристско-конференц-комплекса на острове Русский недалеко от Владивостока в рамках подготовки к саммиту АТЭС 2012 года.

Единственной областью модернизации, которая была оставлена ​​частной, индивидуальной или местной инициативе, были основные общественные службы, включая пожарную службу после изнурительных летних пожаров.Один правительственный чиновник в беседе с группой Валдая категорически отверг идею о том, что центральное правительство должно взять на себя какую-либо ответственность за разработку плана капитального ремонта пожарной службы или других аналогичных служб, и подчеркнул, что отдельные лица и местные власти будут иметь самостоятельно решать эти вопросы — « Власть (русский термин, обозначающий высшие органы власти или высших государственных чиновников) не может нести ответственность за все… люди должны понимать, что будущее государства также зависит от них, а не только на [X официальный] и Путин.«Общая идея заключалась в том, что государство делает грандиозное, люди могут заниматься повседневными делами (канализация / канализация, тушение пожаров и т. Д.).

Несмотря на это ядро ​​идеи о том, что отдельная личность должна играть определенную роль, члены Валдайского клуба не были уверены в том, что российские Правительство стремится к «настоящей» модернизации. Для участников группы «настоящая» модернизация будет означать выход за рамки технических исправлений, модернизацию инфраструктуры, масштабные демонстрационные проекты и запуск новых высокотехнологичных предприятий, а вместо этого сосредоточение внимания на реформе самого государства и его институтов и поощрении индивидуальной инициативы.Фактически, российские официальные лица на своих встречах с группой почти не упоминали «реформы» (которые были лозунгом первого президентского срока Путина в 2000 году) и часто использовали термин «совреминизация» (существительное, образованное от русского прилагательного «современный»). «Или современное»), а не модернизацию, когда обсуждали то, чем они были заняты. Это имеет коннотацию модернизации и обновления вещей, а не участия в полной реконструкции, какой была перестройка в 1980-х годах.Больше похоже на «переделку» или «подтяжку лица» для России, чем на преобразование государства.

российских участников «Валдайского клуба» утверждали, что у правительства нет сильной мотивации заниматься «настоящей» модернизацией или делать что-то по-другому. Они отметили, что в связи с вновь высокими ценами на нефть и поступлением доходов от нефти и газа в государственную казну Россия была нацелена на уверенный экономический рост на следующие 5-10 лет, даже если темпы роста были ниже, чем до финансового кризиса.Российские официальные лица поддержали эту оценку, отметив, что рост цен на нефть «снял остроту» прежних опасений и давления, заставляющих взяться за решение сложных вопросов. Все официальные лица подчеркнули необходимость поддержания стабильности. Премьер-министр Путин в Сочи, например, отметил, что его целью на посту премьер-министра было «создать… систему, которая будет гарантировать стабильность для российского государства и общества».

Чиновники часто ссылались на необходимость действовать медленно и избегать резких изменений в экономическом или политическом направлении в своих ответах на вопросы участников с Валдая.Они также постоянно ссылались на российскую историю, повторяя многие темы, обсуждавшиеся историками во время дискуссий в первой части конференции. Путин и другие описали себя как хороших студентов, изучающих российскую историю, которые изучили и поняли ее очень специфическим образом, считая, что усилия, направленные на слишком быстрое продвижение реформ, неизбежно заканчиваются социальными и политическими потрясениями и революцией. По-видимому, преднамеренное эхо знаменитого увещевания реформатора царской эпохи Петра Столыпина, премьер-министра последнего царя Николая II с 1906-1911 гг .: «Дайте мне двадцать лет [внутреннего] мира, и вы не узнаете Россию!» — — один российский чиновник сослался на стратегию развития России до 2020 года, которая была тщательно изложена Путиным, когда он был президентом, и которой все еще строго придерживались в стремлении к модернизации.Тот же чиновник подчеркнул, что слишком быстрое движение на любом фронте и попытки изменить слишком много вещей одновременно приведут только к проблемам. «Больше спешки, меньше скорости!» он предупредил.

Тандемная политика и тандемные капиталы

По общему мнению, российские официальные лица, с которыми встретились члены Валдайского клуба, пришли к единому мнению: российские дороги, возможно, нужно вымостить, старую инфраструктуру нужно отремонтировать, а экономике нужно больше секторов, независимых от нефти и газа, но политическая система наверху работает нормально и совсем не сломан.При критике со стороны членов группы за политические недостатки, включая недавнее жесткое подавление уличных протестов (и аресты видных представителей оппозиции среди протестующих), назначение, а не выборы региональных губернаторов и мэров, и кажущаяся неспособность обезличить русский язык политика — после десятилетия явного доминирования самого Путина сначала в качестве президента, а затем в качестве премьер-министра — Путин и другие немедленно отступили.

Премьер-министр упомянул о том, что британская и французская полиция избивала протестующих во время громких демонстраций и уличных беспорядков, и назвал уличных протестующих «революционерами и демагогами», посягающими на гражданские свободы других людей, отказываясь соблюдать закон и проводя демонстрации официально. -санкционированные места встреч.Путин утверждал, что россияне, выступающие против нынешней системы правления, имеют законное право и могут свободно подавать свои протесты посредством брошюр, плакатов, газетных статей и в Интернете, а также они могут запрашивать разрешение у местных и региональных властей для проведения официального протеста, но они не могли спонтанно выйти на улицу. В ходе дальнейшего допроса премьер-министр Путин также подчеркнул, что российское правительство не намерено идти по китайскому пути и подвергать Интернет цензуре.Вместо этого он отметил (без какой-либо видимой иронии) правительство было сосредоточено на размещении собственного контента в Интернете, чтобы противостоять критике и формировать альтернативные образы.

Выборы и избранные, а не назначенные должностных лиц в целом осуждались премьер-министром Путиным и другими официальными лицами, включая губернатора Санкт-Петербурга Матвиенко, которая сама была первоначально избрана до того, как была назначена на свой пост президентом России на дополнительный срок. Каждый рассказал участникам Валдая истории о выборных должностных лицах, буквально сбегающих при малейшем намеке на неприятности в своих округах, невыполнении своих предвыборных обещаний и провоцирующих общественную реакцию.На встрече в Сочи премьер-министр Путин подчеркнул, что российский народ ожидает, что его руководство все исправит. Назначенные должностные лица, как заявил Путин, знают, что их обязанность — исправить положение, поскольку они будут подотчетны не только своим избирателям, но и вышестоящим органам власти — в конечном итоге, премьер-министру и президенту. Путин отметил, что самой большой проблемой для правительства России было заставить бюрократов и россиян в равной степени знать, что они должны делать, брать на себя ответственность за свою индивидуальную роль и добиваться результатов, не всегда ожидая команды сверху.

Что касается персонализированной политики, премьер-министр Путин утверждал, что он смягчил это и лично руководил институционализацией политической системы в 2008 году, уйдя с поста президента и повлияв на передачу исполнительной власти новому президенту Дмитрию Медведеву, прежде чем он взял на себя новую роль премьер-министра. Путин подчеркнул, что на президентских выборах 2008 года, ознаменовавших окончание двух сроков его пребывания в должности, намеченных Конституцией, главной заботой было сохранение целостности Конституции России.Он заверил участников Валдая, что это также станет целью следующих президентских выборов в 2012 году. Путин предположил, что «тандемный» механизм во главе российской властной структуры, с ним в качестве премьер-министра и Медведевым в качестве президента, адекватно решает проблему критика сосредоточения слишком большой власти в руках одного человека. Теперь, — предположил он, — в России двое мужчин вместо одного, и «Я сделал все возможное, чтобы передать власть… Дмитрий Медведев — президент, и он выполняет огромную роль ».”

Хотя было мало упоминаний о роли кабинета министров, парламента или других институциональных структур, Путин и другие официальные лица, с которыми встречалась Валдайская группа, дали понять, что члены тандема работают не в одиночку. Фактически группа, которую они называли «Мы» («Мой» по-русски) — некоторые из которых были названы явно — была представлена ​​как группа, работающая вместе с сильным корпоративным чувством общего дела и выполняющая разные роли в разное время в политическая система, в зависимости от необходимости.Как подчеркнул Путин, говоря о Медведеве, с которым он, по словам Путина, работал вместе в течение двадцати лет, учился в одном университете (хотя и в разное время) и придерживался схожих взглядов, эта группа сформировалась на общем фоне. о первой совместной работе в Санкт-Петербурге в 1990-х годах.

Другие официальные лица, в том числе губернатор Санкт-Петербурга Матвиенко, которая явно считала себя частью «Мы», также подчеркнули общую предысторию и схожие взгляды. Путин, например, заметил о Медведеве, что «мы оба выполняем свой долг … работаем над всем вместе и все вместе обсуждаем.Другой чиновник заметил, что «мы все вместе … мы работали вместе в прошлом, а теперь … мы все понимаем, что мы имеем в виду, говоря о развитии страны». Общий посыл, казалось, заключался в том, что группа «Мы» в той или иной форме и, безусловно, с г-ном Путиным в ее центре, будет вести Россию к 2020 году (в соответствии с широко разрекламированной стратегией развития) — если не дальше. .

Сам Санкт-Петербург также был представлен аналогичным образом, как часть тандема и большего «Мы» для помощи развитию России (как это было в царские времена, когда он стал российской столицей).Участникам «Валдайского клуба» рассказали о планах убрать часть инфраструктуры и других нагрузок с Москвы с предложенным перебазированием адмиралтейского / военно-морского штаба из Москвы в его первоначальный дом в Санкт-Петербурге; планирует разместить новый Конституционный суд России и другие учреждения в Санкт-Петербурге; и намерение закрепить за ежегодным Петербургским экономическим форумом статус одного из ведущих экономических форумов мира и соперника Давоса. Также был представлен новый высокоскоростной поезд «Сапсан» Санкт-Петербург — Москва (для перевозки участников Валдайского клуба), что подчеркивало новую легкость современного передвижения и сокращало неизбежное расстояние между двумя городами.

Модернизация и внешняя политика: улучшение отношений со всеми

Однако на этом фоне политической преемственности наблюдались некоторые признаки перемен во внешней политике России, где императив «модернизации», похоже, оказал заметное влияние. За исключением резких слов в адрес президента Грузии Михаила Саакашвили лично, в официальных ответах на внешнеполитические вопросы почти всегда отмечались хорошие отношения со всеми. Официальные лица приложили немало усилий, чтобы подчеркнуть добрую волю России к грузинскому народу — если не к его президенту — и премьер-министр Путин в Сочи сделал одно из своих самых мягких и самых позитивных заявлений в отношении Грузии со времен войны в августе 2008 года.В ответ на вопрос о том, что он видит для будущего грузино-российских отношений, он сослался на идею о том, что Грузия и ее сепаратистские республики Южная Осетия и Абхазия (которые Россия открыто признала в 2008 году) в конечном итоге встретятся и обсудят вместе, чтобы выработать решение ». форма и условия их будущих отношений »без вмешательства России. «Если все будут относиться друг к другу с уважением, — размышлял Путин, — мы сможем решить эту проблему и преодолеть напряженность».

На одной официальной встрече с Валдайской группой было подчеркнуто, что внешняя политика России теперь прямо направлена ​​на поддержку усилий государства по модернизации и привлечение новых технологий и инвестиций через партнерство с другими странами, особенно в Европе.Действительно, в мае и июне 2010 года, всего за несколько месяцев до конференции «Валдайский клуб», Россия заключила официальные «модернизационные партнерства» как с Германией, так и с Европейским Союзом. Официальные лица — повторяя дискуссию историков в первой части конференции — сослались на давнюю историческую традицию России использовать европейский опыт в модернизации государства и общества, но также подчеркнули, что это не означает, что Россия станет полностью евро -центричен в своей внешней политике или экономических отношениях.

Российские официальные лица подчеркнули более тесные отношения с Соединенными Штатами, которым способствует политика США «перезагрузки» американо-российских отношений, и надежду, что это приведет к конкретным результатам в увеличении инвестиций США в Россию, обеспечивая дальнейшую поддержку США членства в ВТО, и избавление от двусторонних раздражителей, таких как торговые ограничения Джексона-Вэника. Они также настаивали на том, что Россия хотела использовать «все источники» потенциальной помощи в модернизации, а не только Европу и Соединенные Штаты, и премьер-министр Путин в Сочи дал подробные ответы на отдельные вопросы о планах создания совместных предприятий и дальнейшего сотрудничества с ними. Германия, Индия, Япония, Турция и ряд других стран.

Китай был единственной страной, над которой висел вопросительный знак. В группе «Валдайского клуба» были видные китайские эксперты по России, и постоянными темами были обсуждения возможных параллелей между недавними экономическими реформами и модернизацией Китая и уроки, извлеченные из них, включая возможность проведения Россией тех же региональных политических и демократических экспериментов, что и Китай. в Гонконге, и Россия была способна преодолеть сложности коммунистического прошлого аналогично Китаю.Некоторые российские комментаторы подчеркнули важность того, чтобы Россия избегала выбора между Европой и Китаем при проведении модернизации, учитывая динамизм китайской экономики и Азиатско-Тихоокеанского региона. Один видный российский эксперт в группе Валдайского клуба дал длинный трактат о том, почему Россия должна стремиться стать «евро-тихоокеанской» страной с большим упором на Тихоокеанский регион, чем на Европу. Российские официальные лица говорили о необходимости связать будущее развитие Восточной Сибири и Дальнего Востока с Китаем и Азиатско-Тихоокеанским регионом.И один из российских официальных лиц, встречавшийся с этой группой, зашел так далеко, что заявил, что у России была возможность посмотреть на Восток и Китай в поисках будущих источников своего развития, если она разочаруется в том, что Европа и ЕС могут предложить с точки зрения бизнес, инвестиции и более формальные визовые и торговые соглашения.

Ощущение, что Китай опередил Россию и узурпировал ее статус мировой державы номер два, постоянно присутствовало в дискуссиях. Премьер-министр Путин завершил свои ответы на вопросы валдайцев серией непредсказуемых замечаний в отношении Китая, обвинив иностранных экспертов в том, что они «всегда пытаются запугать [Россию] по поводу Китая.Путин отрицал, что россияне видели настоящую или будущую угрозу со стороны Китая (хотя на самом деле ему не задавали этот вопрос), включая большое количество китайцев, граничащих с малонаселенной территорией России на Дальнем Востоке. Вместо этого он обратил внимание группы на экспортный нефтепровод в Китай и ряд новых проектов по экспорту угля и сотрудничеству в области ядерной энергии и освоения космоса, а также упомянул о большом взаимном потенциале российско-китайских политических и экономических отношений.Затем он закончил, поблагодарил группу и ушел на свое следующее свидание. Участники с Валдая недоумевали, почему он решил закончить на этой ноте, и оставляли впечатление, что российско-китайские отношения и роль Китая в планах модернизации России будут чем-то особенным. чтобы более внимательно следить в грядущем году.

О дискуссионном клубе «Валдай»

Каждое ежегодное заседание дискуссионного клуба «Валдай» посвящено отдельной теме, связанной с развитием России. Он включал в себя конференцию экспертов в различных регионах — от Якутска на Дальнем Востоке России до семинаров этого года в Российской Карелии на крайнем северо-западе на границе с Финляндией — с последующей серией встреч для представителей международных участников, включая представителей правительства России, включая президента, премьер-министра, министра иностранных дел и других министров, советников президента и губернаторов регионов.Первая встреча в 2004 году прошла на фоне ужасающего теракта в школе Беслана на Северном Кавказе. Фиона Хилл и старший научный сотрудник Brookings Клиффорд Гэдди вместе участвовали в каждом из ежегодных семинаров с 2004 по 2010 год. Старший научный сотрудник Brookings CUSE и профессор из Джорджтауна Анджела Стент принимала участие во всех собраниях.

Темой конференции «Валдайский клуб» в этом году была история России и ее будущее. Конференция, в частности, была посвящена параметрам и перспективам «модернизации» России, которая стала главным внутренним и международным приоритетом для российского правительства.Первая часть проходила на теплоходе между Санкт-Петербургом и Онежским и Ладожским озерами. Известная группа российских и зарубежных историков обсуждает политическое наследие царского и советского прошлого России на фоне древних русских монастырей, лагерей для военнопленных царских и советских времен, а также монументальных шлюзов на каналах и гидроэлектростанций, построенных рабским трудом в северной сети. лагерей — все части архипелага ГУЛАГ Солженицына. Вторая часть включала встречи с ведущим политическим деятелем России, губернатором Валентиной Матвиенко, в Санкт-Петербурге.Петербург; ужин с премьер-министром Путиным в роскошном санатории «Русь» в его летней резиденции на черноморском курорте Сочи; и серия неофициальных переговоров с другими высокопоставленными чиновниками в Москве.

Фиона Хилл и Клиффорд Гэдди вместе с другими коллегами и филиалами Brookings занимаются постоянным анализом тенденций в экономическом и политическом развитии России, включая последствия сосредоточенности российского правительства на «модернизации». Наблюдения Фионы Хилл на встречах Валдайского клуба представлены в контексте этого более крупного исследовательского проекта.Эти наблюдения охватывают темы выхода России из мирового финансового кризиса; проблемы, с которыми сталкивается российское правительство при обновлении инфраструктуры советской эпохи, которой давно пренебрегали; предполагаемый демографический кризис, вызванный сокращением населения России в 1990-е годы; Русская миграция в Европу и внутри самой России; внутрироссийские дебаты о том, что на самом деле означает и влечет за собой «модернизация», и о роли государства в этом процессе; перспективы сохранения в высшей степени персонализированной политической системы России; и влияние дебатов о модернизации на внешнюю политику России.